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河南社区党工委关于巡察整改阶段进展情况的通报

2019-09-18
  根据区委统一部署,2018年12月6日至2019年1月18日,区委第二巡察组对河南社区党工委进行了巡察。5月16日,区委巡察组向河南社区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
  一、党的政治建设方面问题
  1、贯彻上级党委重大决策部署不到位
  (问题1):2018年对深化作风整顿优化营商环境有方案,落实不到位,宣传力度较弱,企业商户和居民知晓率低。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。成立河南社区优化营商环境工作领导小组,社区书记任工作组组长,对本单位工作人员和辖区企业、居民加大政策宣传力度,做到每周走访不少于1次,并严格执行。
  党的领导核心作用发挥不充分
  (问题2):社区党组织活动较少主动开展,多为被动完成上级组织安排,缺少鲜明的载体和丰富的形式,很难对党员产生吸引力。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)制定活动计划; (2)利用重大节日开展丰富多彩的活动。已开展庆祝建党98周年文艺演出、在烈士陵园重温入党誓词缅怀先烈等活动8次。
  执行民主集中制不够严格
  (问题3):未查阅到“三重一大”的相关制度,会议记录中没有关于“三重一大”的议事决策过程,多数人没有参加过重大事项和大额资金的使用决策。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)建立并完善《河南社区党工委会议制度》,按照党工委会议制度进行民主决策、科学决策、依法决策; (2)严格按会议制度议事,强化会前议题、沟通、协商,加强会后执行管理,并规范会议记录。 
  二、党的思想建设方面问题
  “两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实
  (问题4):2016年“两学一做”心得体会大部分网上摘抄。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。组织开展学习活动,加强社区党员、社区工作人员日常教育管理,重写心得体会。
  (问题5):“两学一做”学习活动记录、活动影像材料相对较少。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,利用“三会一课”和“党员固定活动日”等载体开展活动。
  学习贯彻党的十九大精神和习近平中国特色社会主义思想不深入
  (问题6):思想认识不到位。“一把手”政治站位不高,会议记录中没有安排部署学习十九大精神的内容,没有把学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务来抓。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。社区党工委书记在今后工作中把学习十九大精神内容作为一项重要内容来抓,加强对十九大精神学习的安排部署。
  (问题7):没有制定系统的十九大学习计划,十九大学习无集中学习,自学次数少。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。制定十九大学习计划,按照计划进行系统的集中学习与自学。
  (问题8):部分工作人员学习笔记记录不全,有后补现象。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。社区安排专人检查学习笔记,严格要求工作人员认真学习,及时记好学习笔记。杜绝应付检查后补现象的发生。
  (问题9):一名工作人员在2017年3月17日出现了十九大学习笔记。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。加强日常管理,定期检查学习笔记,杜绝这种情况再次发生。
  (问题10):对于十九大精神学习具体负责人和召集人说法不一。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。在今后工作中,按照实际学习情况加强对十九大精神学习的交流沟通,做到想法、说法、做法一致。
  (问题11):政治理论学习效果不明显,个别党员对十九大精神知识掌握不扎实。 
  整改情况:整改完毕,长期坚持。召开专门会议组织学习十九大内容,重新制定学习计划,开展了学习2次,小测试1次,每名工作人员撰写心得体会1篇,增加学习的效果。
  意识形态工作责任落实不到位
  (问题12):意识形态工作开展时间为2017年7月6日,故社区2017年上半年意识形态工作汇报为作假材料。2018年全年无汇报。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。履行主体责任意识,重视意识形态工作,明确责任分工,安排专人负责此项工作。
  (问题13):2017年、2018年没有专题研究意识形态工作及传达中央、省、市、区委有关意识形态重要会议精神。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。召开专题研究意识形态工作会议,及时传达中央、省、市、区委有关意识形态重要精神。
  (问题14);没有制定学习计划和制度。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。建立健全政治理论学习制度,并按相关制度进行学习。规定学习内容,制定学习计划、学习制度,写好学习笔记。
  (问题15):意识形态阵地发挥作用欠缺,没有图书室、文化站、活动室。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。在社区三楼建立社区文化活动中心、图书室、活动室,图书室有图书1000余册,跑步机等健身器材,丰富干部群众文化生活。
  (问题16):宣传氛围不够浓厚,对上宣传报道力度不够,对社会主义核心价值观的培育和践行停留在表面。2017年至2018年宣传报道只在万象新兴发布共10篇,报纸无字、电视无声,材料显示只有救助、开会的照片,完全与四个主题宣传教育活动内容无关。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。加强宣传力度,丰富宣传方法,开展了扫黑除恶等方面的宣传5次,评选最美家庭1户。
  (问题17):意识形态主导偏弱。所有的民主生活会的述职述廉报告都没有意识形态工作的总结与表述。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。加强意识形态主导地位,今后的述职述廉工作中增加意识形态工作内容。
  三、党的组织建设方面问题
  7、党建工作不重视
  (问题18):重业务、轻党建问题,“一把手”抓党建工作主业意识不强,各支部对分管领域党建工作安排部署和督办落实不力。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。社区书记树立党建工作第一责任人意识,认真按照上级要求,把党建工作放在重要位置,改正应付了事的错误思想,加强对党建工作的指导,加强对各支部书记的培训,已开展培训2次。 
  (问题19):党建工作部分材料雷同:如2017年与2018年党员培训计划相同。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。社区安排专人负责检查相关材料,杜绝应付检查、工作马虎现象发生。
  (问题20):2016年落实党建工作主体责任党建任务清单与2017年工作计划内容相同。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。召开会议,明确巡察中发现的问题,研究整改的方法,安排专人负责党建工作,根据实际明确清单与计划。
  (问题21-22):对非公企业党支部缺乏必要的引导,党建和党务活动几乎为空白。企业党员、居民党员参与社区党建活动不多,缺乏有效的激励机制。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。加强对企业党建工作指导,发挥职业化工会主席的作用,制定党建活动计划,引导党员积极参与。已到企业宣传及开展活动3次。
  8、“三会一课”制度执行不规范
  (问题23):“三会一课”记录要素不全,内容不实。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。严格执行“三会一课”等制度,每季度召开一次党员大会,开展的党员大会,支委会会议记录完整。
  (问题24):未查阅到2016年党课相关材料。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。认真按照上级要求定期开展讲党课活动,保质保量上好党课。2019年社区书记已讲2次党课,已做好党课记录。
  (问题25):2017年3月5日党员组织关系集中排查培训记录与2018年1月25日党员大会照片重复使用。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。开展的活动留存好影像资料,如果没有影像资料,按实际来填写记录。
  9、党内政治生活不严肃
  (问题26):谈心谈话制度开展不规范,谈心谈话没有记录。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。加强党员队伍政治思想教育,强化理论、思想武装,严格党内政治生活,严格执行“三会一课”和组织生活会制度,认真做好记录。河南社区的各支部按照相关制度要求开展活动,开展谈心谈话3次,谈话人次达到5人次,有相关的记录,并记录归档。
  民主生活会不严谨
  (问题27):2017年度民主生活会对照检查材料(李淑娟)不符合实际,网上抄袭。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。社区党工委书记与李淑娟同志进行谈心谈话,通过谈话,该同志对民主生活会制度提高认识,重新撰写对照检查材料。
  组织生活会不严谨
  (问题28-29):组织生活会未看到党员测评票,2018年组织生活会为优秀党员表彰。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。开展“如何开好组织生活会”流程的学习,具体流程大家已熟知。2018年组织生活会测评票已放到材料中。
  党员管理不严格
  (问题30):发展党员工作公示情况呈报表、意见表及思想汇报日期均用铅笔填写。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。严格按照《发展党员工作条例》发展党员,重新整理档案,把用铅笔填写的档案改正过来。
  (问题31):党员学习教育没能制度化,相关材料极少。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。制定党员学习教育制度,2019年共集中学习8次,并由专人负责检查学习记录情况。
  (问题32):流动党员管理缺失,未建立流动党员台账。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。完善流动党员管理制度,建立流动党员台帐。
  (问题33):党费上缴金额与《党员花名册》明细不一致。
  整改情况:正在整改。完善党员台账,严格执行党费收缴制度,要求所有党员及时主动上缴党费,社区已召开党费收缴专项会议,安排专人负责联系党员进行党费收缴工作,对不能及时缴纳党费的党员进行思想教育工作,按时收缴。对联系不上的在册党员社区采取各种方法进行联系。如因病致贫或收入低不能缴纳党费的党员做好免缴记录。
  四、党的作风建设方面问题
  思想僵化、因循守旧
  (问题34):习惯于按旧思维、老套路来思考问题、研究工作,在推进转型发展上方法不多、思路不活,对新形势下基层工作出现的新情况、新问题研究不深,工作方式方法还有不足之处。            
  整改情况:整改完毕,长期坚持。加强对“解放思想推动高质量发展大讨论”活动的学习,提高理论、业务水平和工作能力,创新工作方法,提高解决问题的能力和水平。
  标准不高、不实不细
  (问题35):“四零”承诺服务创建标准不高,个别人员工作时间着装不规范,没有佩戴身份牌;社区设置咨询引导台流于形式;相关法定依据、办事程序、办理时限及办理结果未公开。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。继续加强“四零”承诺服务,优化营商环境,规范着装,佩戴胸卡,公开办事流程,转变工作作风。
  (问题36-43):作风整顿专项治理工作方案中“各村、各单位”“上报乡党委、乡纪委”不符合社区实际。党风廉政建设近四年材料部分雷同。2015、2016年开展反腐倡廉警示教育活动总结中分别出现:“卫生局”“街道办事处”“ 光明社区”等与实际不符。2017年党风廉政建设内容不实。2018年党风廉政建设理论学习会议记录网上摘抄,与实际不符。工作缺乏精细化态度:党风廉政建设材料中多处语句不通顺,有错别字。2016年8月至2017年6月社区会议记录后补。2013年和2014年工会下岗职工送温暖汇总表丢失。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。社区在今后工作中做到有布置,有检查,加强精细化管理,尤其对各种材料的起草,要实事求是,坚决杜绝网络照搬照抄现象的发生,并加强检查指导,安排专人负责此项工作。
  效率低下、拖拉推诿
  (问题44-47):班子成员坐堂办公多,深入辖区居民中调研少,与居民沟通不经常,服务方式需要进一步提高。没有统一正规的户卡信息。为人民服务宗旨意识淡薄,接待居民仍有解释不到位,偶有态度不好语气生硬现象。在工会送温暖电话随访中有个别群众反映去社区办事时工作人员有拖拉推诿现象。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。一是转变工作人员工作方法、提升服务质量。对本单位工作人员和辖区企业、居民加大政策宣传力度,做到每周走访不少于1次。二是及时完善居民户卡。
  能力不足、业务不精
  (问题48-50):超限额支付30990.00元,其中2017年8月22日11号凭证,支付713事故住宿费15990.00元。2017年9月19日6号凭证,支付维修河南社区公共服务站办公场所15000.00元。白条入账:6220.00元。2017年8月14日6号凭证,支付王秀云房租费及党校培训费等。固定资产未入账:2017年12月11日16号凭证,购买一体机一台6900.00元未入固定资产。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。与财政局相关同志联系,指导财务工作。社区的各项账目由区统一记账。
  (问题51):部分工作人员存在畏难情绪、甘于平庸,工作缺少积极性和主动性,对开会传达过的上级文件精神知之甚少,对组织过的学习没有做到入脑入心。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。对上级传达的文件精神在会议上进行传达落实后,定期开展反馈,了解工作人员掌握情况。
  纪律松弛,不守规矩
  (问题52-53):日常考勤、请销假制度执行不严,部分工作人员外出未填写《告知单》。个别工作人员存在迟到早退现象。社区纪检员形同虚设,职责认知不清,对社区工作人员缺少必要的警示提醒谈话,无警示提醒谈话记录。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。严格执行考勤、请销假制度。对不遵规守纪的工作人员进行谈话提醒,并做好相关的记录。已对两人次进行谈话提醒。
  五、党的纪律建设方面问题
  纪检员作用发挥不充分
  (问题54):观看警示教育片次数少,廉政文化氛围不浓,未针对社区工作人员开展行之有效的警示教育,未查阅到相关记录。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。已观看警示片1次,完善警示提醒谈话制度。对在工作纪律等方面存在问题的同志采取“一对一”谈话方式,进行批评教育、提醒。
  警示教育开展不经常
  (问题55):党工委抓党风廉政责任意识、主观意识不强,工作趋于表面化、存在形式主义,实际操作存在随意性,近三年来未召开过党风廉政建设专题会议。
  整改情况:整改完毕,长期坚持。社区党工委定期召开党风廉政建设学习会2次,社区书记讲廉政党课1次,专题学习2次,定期观看警示教育片,做好相关的记录。
  六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题
  全面从严治党“两个责任”落实不到位
  (问题56):党风廉政建设制度不完善,缺少《重大事项请示制度》《警示提醒制度》《公务出差制度》《党风廉政建设“一岗双责”制度》等相关制度。
  整改情况: 整改完毕,长期坚持。提高政治站位,认真履行党建第一责任人职责,严格落实主体责任,重新完善各项制度。
  推进党风廉政建设工作不力
  (问题57-58):落实党风廉政建设仍停留在传达学习上级文件和会议精神层面。推动管党治党责任层层传导力不强。未查阅到党工委书记与社区工作人员近三年签订的党风廉政建设责任书及其他相关材料。
  整改情况: 整改完毕,长期坚持。加强学习,召开专题会议。2019年制作党风廉政建设图版1块,社区书记与工作人员11人签订廉政建设责任书。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0464-2999808;电子邮箱hnjd8331818@163.com。
 
                                 河南社区党工委
                                  2019年8月21日
 
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