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区人社局党支部(含编办)关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改情况报告

2018-05-08
  接到区委第二巡察组2017年11月29日巡察反馈意见之后,区人社局联合党支部高度重视,立即召开专题会议,深刻反思问题存在的根源,对整改工作进行全面安排部署。现将整改情况汇报如下:
  一、高度重视,认真部署整改工作
  区委巡察组到人社局联合党支部开展常规巡察,既是区委对人社局联合党支部一次实地考察,也是对各项工作的一次全面检阅。反馈会结束后,立即召开联合支部党员大会,制定《区委巡察组巡察区人社局联合党支部反馈问题的整改方案》,将巡察组反馈的3个方面28个问题细化措施逐条整改,明确整改事项、整改措施、整改时限。明确整改思路,按照职责分工,主动认领问题,能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,说明情况,在规定时限内解决。
   二、坚持问题导向,扎实推进整改落实
  (一)党的领导弱化方面的问题
  1.党组织领导作用发挥不够突出。
  (1)党组织一把手把工作重点及主要精力放在业务工作上,重业务轻党建。
  针对这一问题,进一步加强了对党建工作重要性的认识,明确党组织书记切实履行第一责任人的职责,把党建工作放在首位,经充分准备召开了党员大会,增选三名支部成员,明确责任分工,进一步健全完善党支部组织机构,夯实党建工作的组织保障。同时,根据工作实际,结合党建和部门业务,分别召开专题会议,并做好记录。
  (2)经常以“领导干部+业务负责人”会议形式研究重大事项。
   进一步建立完善议事工作制度,对党支部各重大事项进行分类,确定主体责任人,通过支委会、党员大会、业务会议等讨论研究重大事项,改变以往研究集体事项不规范、简单化的问题。
  2.贯彻落实上级决策部署不到位。
  (3)工作人员(包括部分党员)对“八项规定”和反“四风”党的政策不清楚,一知半解。
  2018年2月人社局召开全体工作人员专题会议,对“八项规定”和反“四风”等党的政策认真学习解读,讲清具体意义、明确具体要求,使政策与实际相结合,更具有操作性。并将落实八项规定、纠正“四风”工作作为一项长期性、持续性工作来抓。
  (4)党风廉政建设按部就班传达上级文件精神,没有结合本支部实际情况制定具体有效的措施并严格落实。
  定时定期召开党风廉政会议,及时传达国家省市以及区委常委扩大会、政府常务会关于廉政建设的有关要求,结合本部门实际情况制定切合实际的党风廉政工作方案,梳理了人社局联合党支部党风廉政建设主体清单,全面提高工作人员的廉政意识。
  (二)党的建设缺失问题
  1.党组织抓党建示范带头作用不突出。
  (5)党支部很少积极主动开展以党建为中心的各种专题活动。
  进一步推进党组织活动制度化、经常化、规范化,积极开展以党建为中心的各种专题活动、规范开好“两学一做”、民主生活会、组织生活会等党建活动。例如:2017年11月组织召开了主题党日活动,2018年2月组织召开了组织生活会。4月人社局党支部组织开展了民主评议党员活动。
  (6)领导没有带头示范,学习笔记由他人代写。
  根据巡察发现的问题,人社局联合党支部书记在巡察整改落实会议上重点强调,要认真组织学习十九大精神、新党章修改部分等内容,领导干部带头发挥表率作用,按照党员学习计划,认真整理学习笔记,学习笔记由他人代写的重新补写完整。同时,要求支部所有党员按计划严格执行,采取不定期的方式进行党员学习笔记抽查,适时开展党建知识竞赛活动。
  (7)党课材料网上下载,照搬照抄,出现“江西省南昌县字样”。
  对不规范材料进行逐一整改,严抓党课活动,认真落实支部书记讲党课活动,支部书记结合工作实际,亲自备课,讲党课。
  2.党组织学习机制不规范。
  (8)集中学习重视不够,党课学习记录2015年1次,2016年无记录,2017年3次没有具体日期。
  建立党员教育学习的长效机制,指定专人负责活动、做好每一次记录,有效结合党支部学习目标和党员个人学习目标,开展多种学习形式,观看警示片等。不急于求成,不趋于表面,真正做到入脑入心,充分发挥党员模范带头作用,达到凝心聚力的作用。
  (9)教育形式单一,读材料、学文件,会上领导念一念,同事读一读,散会后写一写。
  严格按照计划开展学习,并记好学习记录,做到分类清晰,时间准确,内容详实。坚持党员教育活动多样化,在提升教育时效上下功夫。
  (10)学习笔记不全,大部分学习笔记是2017年,且大部分为临时后补。
  根据实际情况制定全年学习计划,每名党员建立统一的学习笔记,支部宣传委员具体负责,加强对党员自学情况监督检查,不定时抽查个人学习笔记。
  (11)领导重业务轻党建,支部会和行政会一起开,学习材料不检查。
  加强学习,牢固树立党建是一切工作的生命线,把党组织建设放在各项工作的首位,以党建工作促进和带动业务工作的开展。严格落实党建工作各项制度。
  (12)缺少考核机制,党员学习存在应付了事,差不多就行的思想,忽视学习效果。
  纠正以往的错误认识,在加强党员的思想作风建设上下功夫。制定人社局考勤制度、党员年度学习计划,对党员学习教育活动内容、形式、监督约束机制进行了明确,形成了领导带头、党员自觉学习的良好习惯。
    3.党的政治生活制度执行不严格。
  (13)新发展党员材料把关不严,个别党员的思想汇报没有填写日期。
  加强党务知识的学习,严格规范发展新党员档案材料,严格按照发展党员手册执行,并对发现的问题及时进行了整改。
  (14)新发展党员考核表内的写实部分均为空白。
  对党员档案信息不全部分立即进行了整改、填写,坚持严格把关、规范操作。
  (15)“三会一课”党员大会会议记录后补,日期顺序颠倒。 
  对出现的错误日期进行了整改,加强对支部成员的党建业务培训,严格落实“三会一课”制度,做好会议记录。
  (16)支委会记录2016年只有1次,2017年没有支委会记录。  
  严格执行“三会一课”制度,专人负责、专人记录,做到党组织活动内容丰富详实、记载真实完整。如:2017年11月,组织召开了人社局党支部主题党日活动,会上连同编办两名党员一起学习了十九大报告关键词、黄大年优秀事迹等。
    4.党建档案管理。
  (17)学习材料和记录整理不规范,各种材料混杂在一起,没有按年份、日期、活动分类归档。
  建立完善党组织机构,已安排专人负责党建工作,设立专柜,配齐档案盒、专用表簿册等办公用品,对党建工作档案管理实行分类归档,并按年份分装。
  (18)部分活动有计划安排,无落实,无照片佐证。
  进一步加强党建工作,在实做上下功夫,已制定学习教育工作、党组织活动等工作计划。同时,在抓落实上下功夫,已组织开展了一些行之有效的活动,力求把党建活动做细、做实,确保有方案、有落实、有记载。
    (三)全面从严治党不力问题
    1.党组织主体责任落实不到位。
  (19)党风廉政建设学习不经常,2015年无党风廉政会议记录,2016年5次,2017年无党风廉政会议记录。
  坚持制度化、经常化,定时定期召开党风廉政建设专题会议,2018年4月召开专题廉政专题会议,传达学习了国家省市区对廉政工作的一系列要求和部署,对本单位党风廉政建设存在的风险进行分析研判,提出具体要求。同时,制定年度工作计划,落实好单位的公开制度,加大对各岗位人员的考核。
  (20)党风廉政建设专题会议少,与业务工作会议混在一起。
  制定落实党风廉政建设方案,每年召开两次党风廉政建设专题会议,克服重部署、轻落实倾向。加强第一责任人和“一岗双责”的意识,定期开展廉政建设会议,组织开展警示教育活动,加强班子成员之间相互监督。
  (21)非党员职工参与党风廉政会议少,对各自岗位廉政风险点认识不足。
  2018年1月召开了党风廉政专题会议,制定了主体责任清单,对工资福利、职称聘用、劳动监察等关键岗位、重点环节的廉政风险点重新进行排查,岗位人员的廉政意识得到了大幅提高。
    2.管党治党存在疏漏。
    (22)编办的党员参加党员大会和党课学习不经常。
  提高联合支部的整体意识,开展党内活动时尽量协调好活动时间,并及时通知编办的党员参加党内活动,努力搞好人社局与编办的团结。 
  (23)对新农合党员没有纳入人社局党支部党内组织生活中,办公地点分散,不利于日常管理。
  及时接收党员的党组织关系,积极调动新党员参加党内活动的积极性,并按时参加党内活动。新农合办公地点与局机关分散的问题已多次请示区政府,正在整改落实中。
    3.执行有关制度不严
  (24)财务报销票据签批不规范,部分财务报销付款凭证只有单位负责人签字,无财务审核人员、经手人签字,不符合财务制度要求。
  进一步建立健全财务管理制度,加强对财务人员的学习培训,已安排两名同志参加全区财务人员的专业培训班,增强财务人员的法规意识和经济责任意识;同时,进一步强化财务监管,增强机关财务人员的责任心,提高财务管理规范化程度。
  (25)副主任科员秦艳秋没有给予安排工作岗位,没有办公地点。
  已调整人社局工作分工,秦艳秋分管城乡居民医疗保险工作。办公地点安排在区政府4号楼医疗办办公室。
  (26)秦艳秋请假手续不规范,请假时间长。
  根据反馈意见,补齐秦艳秋的请假手续,制定了人社局请销假制度,并于反馈会后严格按照上级规定和内部制度执行。秦艳秋现已进入正常工作状态。
    4.干部管理不规范
  (27)劳动监察队长身份是协理员,没有劳动执法权却负责劳动监察工作。
  关于区人社局劳动监察大队队长身份是协理员、没有劳动执法权的问题,我局已向区委主要领导汇报,并和编办协调对区人社局劳动监察大队组织有机构无编制问题进行沟通,尽快解决党支部劳动监察大队无编制问题,具体事宜还需进一步跟进。
  (28)档案室管理人员是劳动协理员,却负责管理全区在编干部人事档案。
  2017年,全区事业单位招聘人员,区人社局及时申报计划,拟招聘一名档案管理专业人员,招聘工作完成后,我局及时安排新招聘人员李金作为专职档案员,负责人事档案管理工作,档案员身份不符合干部管理规定的问题得到解决。
  三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党
  人社局联合党支部将以这次巡察整改为新的起点,认真贯彻落实党的十九大报告精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进人社局联合党支部事业持续健康发展。
  

 

  

  

 

  

  

 

  

                新兴区人社局联合党支部
                2018年4月27

  

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